7月15日，国家统计局公布了上半年国民经济的初步统计数据。数据显示，上半年国内生产总值达到695704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。

今年以来，中国的经济运行呈现出哪些新的趋势和变化？又面临着怎样的挑战？

当日，中国新闻社国是直通车组织了一场“2026年中经济形势分析会”。会议邀请了多位知名专家，就宏观经济、金融、对外贸易、房地产等关键领域，深入解读了中国经济上半年的“半年报”，并对全年发展态势进行了预测。

上半年中国经济呈现三大显著特点

当代中国与世界研究院高级研究员陈文玲指出，上半年中国经济展现出三大突出特点，其中新质生产力的驱动作用日益增强。

首先，经济发展呈现出存量修复与增量创造并行的态势。

面对复杂的外部环境，经济存量的稳定修复来之不易，在此基础上，中国经济实现了可观的增量增长，尤其是新质生产力发展迅猛。

数据显示，上半年规模以上工业增加值同比增长5.4%，其中高技术制造业增加值更是达到了13.3%。3D打印、工业机器人、新能源汽车、高端装备以及人工智能硬件等领域，已成为新质生产力增长的重要支撑和基础。

其次，政策工具的叠加效应显现。

陈文玲分析称，各项政策工具的落地及其叠加作用正在逐步显现。例如，全年赤字率设定在4%左右，赤字规模为5.89万亿元；同时，全年发行1.3万亿元的超长期特别国债，用于支持“两重”（重大项目建设、重大战略实施）和“两新”（新型基础设施建设、新型城镇化建设）等领域。

这些政策的实施，在化解存量问题、扩大经济增量方面发挥了重要作用，并且普惠性减税政策也得以延续。

第三，外向型经济增长与内部优化同步推进。

从需求端看，上半年外需和内需均呈现同步发力态势。

一方面，外部需求超预期地提供了支撑。出口商品的价格有所增长，产品结构持续优化，贸易方式也在不断改进。除了传统的加工贸易、一般贸易和小额边境贸易外，数字贸易、服务贸易和平台贸易等新兴贸易形式蓬勃发展，共同构成了对外需求稳定支撑国民经济的基础。

另一方面，国内需求持续得到修复。服务消费的占比快速增长，并且涌现出短视频、大型演出、大型博览会以及注重情感价值释放的消费等“爆点”，充分挖掘了内需潜力。

陈文玲总结道：“总体而言，我对上半年经济形势的评价是积极的、良好的，并且呈现出向好的趋势。”

中国经济基础稳固，韧性不减

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，上半年中国经济基础十分稳固，韧性依然强劲，多种积极因素共同推动了经济的平稳向好。

一方面，出口成为上半年经济增长的重要支撑。上半年，货物贸易进出口总额同比增长16.9%。陈雳指出，出口数据的亮点频现，表明增长动能仍在既定轨道上运行。

另一方面，科技要素在经济增长中的作用显著。上半年，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人等产品的产量同比分别增长48.5%、39.3%和28.0%，增速远超其他行业，新质生产力引领着产业结构的加速优化。

陈雳总结道，上半年中国经济基础稳固，民生、可持续发展和绿色发展等领域提供了有力支撑，韧性不减。未来，前沿技术创新、新兴产业培育、第三产业的蓬勃发展，以及全国统一大市场的不断畅通，将持续助力经济实现稳中提质、稳步向好的发展。

中国外贸发展优势条件未变

上半年，中国进出口总值达到25.47万亿元，同比增长16.9%。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密认为，在全球贸易增速预期放缓的背景下，这一成绩“来之不易”。

从出口来看，今年以来，中国出口增速已超过10%，并连续11个季度保持增长。

周密分析道：“近期中国空调在欧洲的热销是一个典型案例。”他指出，在全球供应链持续调整的背景下，中国的出口为稳定全球供应链发挥了积极作用。中国制造和中国创新产品为许多国家提供了重要支持。

在进口方面，上半年进口增速快于出口。

周密认为，中国正努力扩大市场开放，包括对所有与中国建交的非洲国家实施零关税措施，并持续降低对其他国家的关税，这在扩大进口的同时也为国内消费者提供了更多选择，实现了互利共赢。

“支撑中国外贸发展的优势条件并未发生重大改变，我对下半年外贸形势充满信心。”周密表示，上半年中国外贸的持续增长是基于生产和消费的，具有可持续性。

此外，中国与贸易伙伴之间的信任关系有望进一步加强。周密提到，中国正积极推动签署新的自由贸易协定，并升级现有贸易协定，这些举措将为中国企业和贸易伙伴提供更稳定的预期，助力实现更有效的发展。

更加积极的财政政策提供有力支撑

今年1-5月，全国一般公共预算收入达到10.05万亿元，同比增长4%，这一增幅比1-4月提高了0.5个百分点，比去年同期则提高了4.3个百分点。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示：“这意味着经济运行效率有所提升，从而带来了收入的增长。”他同时指出，财政收入的结构也趋于更加合理。

首先，税收实现了较好的回升。1-5月，全国税收收入为8.26万亿元，增长4.4%，增幅比1-4月提高了0.5个百分点。

赵锡军指出，去年同期增速有所下降，而今年则出现了明显的反转。从税收结构来看，今年1-5月，税收总体上实现了增长，且增速远高于去年。除了个别税种外，大部分税种的税收都取得了较好的增长。

其次，非税收入也保持了增长。1-5月，全国非税收入为1.78万亿元，同比增长2.2%。

赵锡军解释称，非税收入主要来源于国有资源的出售和地方资产的盘活，这表明前期提出的做大增量、盘活存量等政策正在显现成效。

第三，地方收入趋于平稳。1-5月，地方一般公共预算本级收入同比增长2.7%，增速比去年同期的1.9%高出0.8个百分点。

从支出方面来看，1-5月，全国一般性公共预算支出达到了11.39万亿元，同比增长0.8%。

赵锡军总结道，经济增长带来了收入的增加，而更加积极的财政政策也为上半年经济的持续稳定增长提供了有力支撑。

房地产市场出现“点状触底”迹象

中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华表示，一线城市以及部分经济实力较强的二线城市，由于其产业基础、人口规模以及供应收缩等因素，正率先显现出止跌企稳的迹象，形成了“点状触底”的格局。他预计下半年这种边际改善的趋势有望延续，但城市之间的结构性分化将进一步加剧。

邹琳华建议，短期内应根据分化新阶段采取分类施策的策略，建立动态且精准的城市分类调控机制。可以将城市大致分为三类，并针对不同类别采取差异化的政策目标和调控工具。

对于已经出现初步企稳迹象的一线城市以及杭州、成都等二线城市，政策目标应侧重于巩固现有成果，保持政策的稳定性，提振市场信心，并促进需求平稳释放。

对于属于供需改善型城市，即多数二、三线城市房价降幅有所收窄、成交量略有回升的城市，政策目标是进一步促进市场企稳。这类城市应继续加大对需求的扶持力度，促进改善性需求的释放，并优化住房供应结构。邹琳华强调，政策的力度和节奏至关重要，需要给予足够的支持。

对于少数三、四线城市，政策目标应侧重于强化托底和防范风险。调控手段可以包括加大存量房的收储力度，由地方政府或平台公司收购存量房源用于保障性住房建设等。同时，将城市更新与稳定市场相结合，通过供应链的更新和配套设施的完善来提升存量区域的价值。

邹琳华指出，分类调控主要解决的是短期内精准施策的问题，而从长远来看，需要在制度层面持续完善。

他建议，应推进住房供给体系改革，完善“保障性住房+市场化住房”的供应体系，并建立与新发展阶段相适应的房地产金融体系。此外，还应分阶段进一步降低房贷利率，切实减轻购房者的利息负担。

稳定增长仍是中国经济发展的关键着力点

国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，当前及未来一段时间，稳定经济增长仍然是中国经济发展的关键着力点，需要确保经济在量的合理增长和质的有效提升之间取得平衡。

他建议，在宏观政策层面，应推动财政政策和货币政策协同发力，提升效能。针对结构性难题，要加大政策落实力度，例如加快重大项目投资，提升中央财政资金的传导效率，促进项目开工和落地，形成更多的实物工作量。货币政策应畅通传导机制，通过渠道建设实现“精准滴灌”的有效支撑。

同时，应进一步夯实就业和增收的民生底线。无论是就业还是增收，面对不同群体的差异化需求，政策供给应更加注重精准施策。可以探索形成“一群体一政策”的模式，提升民生保障政策的精准性和有效性，避免“撒胡椒面”式的笼统做法。

此外，城镇化进程中蕴含着巨大的投资潜力，例如城市停车场建设等，这些都与提升民生保障能力密切相关。做好这些领域的有效投资，也是对民生保障事业的有力支持。

魏琪嘉还建议，应持续清理消费领域不合理的限制措施，构建一个优化消费环境、提振消费信心、扩大消费需求的良性循环，从而让民众“愿消费、敢消费、能消费”。